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Nous, soussignées, femmes ministres ***d'États Membres de l'Union Européenne , réunies à Rome le 18 mai 1996 à l'invitation du Président du Conseil de l'Union Européenne, à l'occasion du Sommet européen "Les femmes pour le renouveau de la Politique Européenne et de la Société ", adoptons la charte suivante :
1. Nous constatons un déficit démocratique.
En dépit d'une incontestable évolution des rôles respectifs des femmes et des hommes dans les sociétés européennes, malgré la reconnaissance juridique généralisée des droits égaux des femmes et des hommes, malgré les politiques d'égalité des chances menées dans les États membres, nous constatons que la situation des femmes se caractérise encore par une inégalité dans la plupart des secteurs de la vie en société. Cette inégalité peut être constatée dans les instances et organismes de décision, dans les domaines politique, économique, social et culturel, et aux niveaux local, régional et européen, où les femmes sont généralement minoritaires.
Nous saluons la recherche faite par le "Réseau Européen pour les femmes dans la prise de décision" et estimons qu'elle contribue beaucoup à accroître la visibilité de cette problématique et constitue une base d'action.
Des progrès importants ont été réalisés depuis la Déclaration d'Athènes, adoptée en 1992 lors du premier sommet Européen des femmes au pouvoir. Toutefois, ils sont encore largement insuffisants.
En ce qui concerne la politique, la moyenne de participation féminine dans les pays membres est de 15% pour les parlements nationaux et de 16% pour les gouvernements. 28% de femmes siègent actuellement au Parlement européen et 25% au sein de la Commission Européenne.
Dans les autres sphères de la société où se prennent des décisions qui ont un impact incontestable sur la vie des citoyens et des citoyennes, la représentation féminine aux niveaux décisionnels est encore moins élevée.
Force est de constater que la vie politique, et la prise de décision en général, reste dominée par les hommes. Ceci invalide la qualité de la prise de décision et de la démocratie. La démocratie prendra un sens réel et dynamique lorsque les orientations et décisions politiques, économiques, sociales et culturelles seront définies et prises en commun par les femmes et les hommes en prenant également en compte les deux moitiés de la population.2. Nous lançons un appel pour un renouveau de la politique et de la société
La participation égale des femmes et des hommes à la prise de décision est un objectif prioritaire au niveau européen.
Ceci est nécessaire au renforcement de la démocratie et à son bon fonctionnement ; un partage du pouvoir et des responsabilités entre femmes et hommes permettra d'améliorer la qualité de la vie de l'ensemble des populations. Et une représentation de toutes les composantes de la société est indispensable pour affronter les problèmes auxquels la société européenne est confrontée. La mise en oeuvre effective de politiques pour réaliser une participation égale et un partenariat entre les femmes et les hommes est une priorité.Les femmes, si elles sont représentées en nombre suffisant, contribuent à changer la politique et la prise de décision, tant au niveau des priorités et du contenu qu'au niveau des modes de fonctionnement de la prise de décision.
Un renouveau de la politique et de la société se produira grâce à l'apport commun et la participation égale des femmes et des hommes. Cet apport réconcilie les institutions démocratiques vivifiées.
Une participation égale des femmes aux niveaux de prise de décision dans l'ensemble des structures économiques, sociales et culturelles est également nécessaire pour garantir la prise en compte des besoins des hommes et des femmes dans l'ensemble des politiques, programmes et actions.
3. Nous déclarons nous engager à soutenir la reconnaissance de l'égalité des femmes et des hommes comme une priorité de l'Union Européenne.
La responsabilité principale de la Conférence Inter Gouvernementale (CIG), prévue au Traité de Maastricht, pour réviser les Traités Européens, est de renforcer la démocratie européenne en rapprochant la construction européenne des citoyens. Cet objectif est énoncé comme une priorité des représentants des gouvernements, du Parlement Européen et de la Commission Européenne. Or la moitié des citoyens sont des citoyennes. Une société européenne démocratique ne peut être bâtie que sur l'égalité effective et réelle des citoyens des deux sexes.
Nous déclarons nous engager à soutenir l'intégration de l'égalité des femmes et des hommes dans le nouveau Traité de l'Union Européenne. Nous considérons qu'il est indispensable d'introduire la notion de 'genre' dans toutes les politiques de l'Union Européenne. Ceci touche au coeur de la citoyenneté européenne et de ses conditions d'exercice.
Nous lançons un appel aux institutions et organismes pour adopter d'urgence une stratégie pour réaliser une participation égale des femmes et des hommes et fixer des objectifs concrets à cette fin.
4. Nous reconnaissons la nécessité d'actions concrètes à tous les niveaux pour promouvoir la participation égale des femmes et des hommes à la prise de décision dans toutes les sphères de la société.
Les progrès réalisés, notamment dans le domaine de la vie publique (assemblées élues, conseils et comités consultatifs ...etc ...) ont été le résultat combiné de la mise en oeuvre de mesures d'incitation et/ou législatives ou réglementaires par les gouvernements et les partis politiques.
Une stratégie intégrée et spécifique est nécessaire pour réaliser une participation égale dans toutes les sphères de la société. Dans cette perspective, nous saluons la Conférence sur "les femmes pour le renouveau de la Politique et de la Société ".
Nous nous engageons à agir en faveur de l'accès au pouvoir des femmes qui s'impose d'urgence et à développer les mesure d'incitation et/ou législatives ou réglementaires nécessaires.
Nous lançons un appel à tous les acteurs et actrices concernées, à traduire cet engagement par la mise en oeuvre d'actions concrètes pour favoriser l'accès au pouvoir des femmes et réaliser une participation égale des femmes et des hommes dans les lieux de pouvoir, d'influence et de décision dans toutes les sphères de la société.
Retranscrit par QUADRATUS pour diffusion générale le 20/5/96 1000 mots & & & *** entre autres : Corinne LEPAGE, Ministre de l'Environnement et son discours.
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